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佛山中德工業服務區管理委員會關于印發《佛山三龍灣高端創新集聚區促進總部經濟發展實施辦法》的通知

來源:佛山市中德工業服務區管理委員會 發布時間:2020-06-05 17:18:06 字號: 分享至:

佛中德委〔2020〕34號.png


佛山中德工業服務區管理委員會關于印發

《佛山三龍灣高端創新集聚區促進總部

經濟發展實施辦法》的通知


各有關單位:

  《佛山三龍灣高端創新集聚區促進總部經濟發展實施辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們。如遇到相關問題,請徑向我委反映。


  佛山市中德工業服務區管理委員會

  2020年6月5日            


 ?。撓等思半娫挘簞⑿懒?;29233957)




佛山三龍灣高端創新集聚區促進

總部經濟發展實施辦法


第一章 總 則

  第一條 根據《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》(國發〔2010〕32號)、《國務院關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》(國發〔2018〕19號)、《國務院關于進一步做好利用外資工作的意見》(國發〔2019〕23號)、《廣東省人民政府關于印發廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施(修訂版)的通知》(粵府〔2018〕78號)等文件精神,為進一步做好招商引資工作,搶抓粵港澳大灣區建設重大戰略機遇,推動佛山三龍灣高端創新集聚區(以下簡稱“三龍灣”)經濟高質量發展,大力引進一批具有區域競爭力的總部企業,打造具有比較優勢的總部企業增長極,促進在更高起點上實現更高水平發展,制定本實施辦法。

  第二條 本辦法所稱三龍灣轄區,指佛山中德工業服務區(三龍灣)管委會(下稱“管委會”)負責統籌招商引資和建設協調工作的區域(下稱“三龍灣轄區”),三龍灣轄區的具體范圍由管委會三個片區建設局(下稱“片區局”)根據實際工作情況提出,報管委會審定。

   本辦法扶持對象包括總部企業和國際組織(機構)地區總部兩大類??偛科髽I分為綜合型總部、職能型總部兩種類型,不包含房地產項目公司??偛科髽I應當同時滿足以下條件:

 ?。ㄒ唬┳?020年1月1日起由佛山市外企業在三龍灣轄區內新設立,或注冊地自佛山市外新遷入三龍灣轄區;

 ?。ǘ┕ど套缘?、納稅征管關系及統計關系在三龍灣轄區,有健全的財務制度、具備獨立法人資格、實行獨立核算。

  同一家企業只能申請認定為一種類型的總部企業。

  國際組織(機構)地區總部是指境外商(協)會、行業組織自2020年1月1日起在三龍灣轄區新設立,或注冊地自佛山市外新遷入三龍灣轄區的常駐代表機構。

  第四條 本辦法的行業分類參照國家統計局發布的《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2017)劃分;戰略性新興產業參照國家統計局發布的《戰略性新興產業分類》(2018)劃分。

  第五條 本辦法所稱認定年度營業收入是指企業在申請認定上一個納稅年度匯算清繳完畢后在我市形成的營業收入,可以以單個企業本身數據計算,也可以將企業及其下屬各級控股企業和分支機構的數據合并計算。本辦法所稱年納稅額包括由企業自身產生的企業所得稅、增值稅、消費稅、房產稅、土地使用稅、印花稅、附加稅等所有稅收金額,不包括出口退稅額。


第二章 總部認定條件

   綜合型總部企業認定條件

 ?。ㄒ唬┓先垶钞a業發展導向,對珠三角或更大區域的下屬企業或分支機構行使總部管理和服務職能的企業。

 ?。ǘ┙刂琳J定前,全資或控股公司不少于3家,其中在佛山市以外投資或授權管理的企業不少于2家,營業收入來自佛山市以外下屬分支機構的比例不低于20%。

 ?。ㄈ┥暾堈J定的上一年度營業收入、年納稅額等指標按照行業分類,符合以下條件:

  1.制造業。營業收入不低于5億元,年納稅額不低于5000萬元。其中,新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保等戰略性新興產業,營業收入不低于1億元,年納稅額不低于1000萬元。

  2.金融業。營業收入不低于10億元,年納稅額不低于1億元。

  3.軟件和信息技術服務業。包括互聯網和相關服務、信息傳輸、信息技術服務、軟件服務、集成電路設計、信息系統集成和物聯網技術服務等行業,營業收入不低于1億元,年納稅額不低于1000萬元。

  4.商務服務業及科學研究和技術服務業。包括組織管理服務、法律服務、綜合管理服務、咨詢與調查、會議會展服務、廣告服務、人力資源服務、安全服務、專業技術服務業、科技推廣和應用服務業等行業,營業收入不低于2億元,年納稅額不低于2000萬元。

  5.符合三龍灣產業發展導向的其他行業。營業收入不低于5億元,年納稅額不低于5000萬元。

   職能型總部企業認定條件

  職能型總部主要包括銷售中心職能總部、運營中心職能總部、研發中心職能總部三種類型。職能型總部企業應當具備以下條件:

 ?。ㄒ唬黉N售中心職能總部的,應當獲得母公司唯一授權(授權期限自認定之日起不少于5年),承擔母公司在珠三角或更大區域的銷售管理和結算職能;申請認定的上一年度營業收入不低于5億元,年納稅額不低于3000萬元。

 ?。ǘ龠\營中心職能總部的,應當獲得母公司唯一授權(授權期限自認定之日起不少于5年),承擔母公司在珠三角或更大區域的采購、生產、分撥、市場營銷、售后服務、行政管理等中的三項及以上職能;申請認定的上一年度營業收入不低于3億元,年納稅額不低于2000萬元,且管理和服務的分支機構不少于3個。

 ?。ㄈ傺邪l中心職能總部的,應當獲得母公司唯一授權(授權期限自認定之日起不少于5年),承擔母公司在珠三角或更大區域的研發職能,應當具備完善的研究、開發、實驗條件;研發人員占比超過50%;且具有穩定的研發經費來源,申請認定的上一年度研究開發經費支出總額不低于5000萬元。

  第八條  新遷入的總部企業

  企業通過變更地址整體搬遷到三龍灣轄區,且承諾注冊地遷址后的第一個會計年度在三龍灣轄區內達到總部企業相應認定條件的,可在注冊地變更當年申請認定為總部企業。

    直接認定條件

  滿足下列條件之一的企業,在三龍灣轄區內設立的具有獨立法人資格的綜合型總部、職能型總部,可在本辦法有效期內申請直接認定為綜合型總部企業或職能型總部企業:

 ?。ㄒ唬┥暾堈J定的上一年度公布的“世界企業500強”(財富)、中國企業500強(中國企業聯合會、中國企業家協會)、中國民營企業500強(中華全國工商業聯合會)、中國服務業企業100強(中國企業聯合會、中國企業家協會)企業及其控股的下屬企業。

 ?。ǘ┲醒肫髽I。指由中央人民政府(國務院)或委托國有資產監督管理機構行使出資人職責,領導班子由中央直接管理或委托中組部、國資委或其他中央部委(協會)管理的國有獨資或國有控股企業及其控股的下屬企業。

 ?。ㄈ┓先垶钞a業發展導向,固定資產投資總額達到10億元人民幣或1億美元的企業。

   國際組織(機構)地區總部,申請認定時應當滿足下列條件:

 ?。ㄒ唬┰谌垶齿爡^內依法登記,辦公場地面積不少于100平方米。

 ?。ǘ┧淼纳蹋▍f)會、行業組織成(會)員不少于100家。

 ?。ㄈ┦芷渌鶎俚耐馍蹋▍f)會、行業組織授權,在珠三角或更大區域作為唯一地區總部開展經濟活動,履行管理和服務職能。

  十一 市委、市政府重點引進,對三龍灣產業發展具有重大帶動作用的重特大項目,可以直接申請認定為總部企業,并由管委會按照“一事一議”方式研究制定特別扶持措施。


第三章 總部扶持政策

  十二 落戶獎勵。

 ?。ㄒ唬┛偛科髽I可在獲得認定后申請一次性落戶獎勵,獎勵金額為該企業上一個完整會計年度本市地方財力貢獻的100%。單個總部企業最高獎勵2000萬元。新遷入總部企業在申請落戶獎勵的上一年度應當已完成所有的承諾條件。

 ?。ǘΡ徽J定為國際組織(機構)地區總部時可獲得30萬元落戶獎勵。

  十三  經營貢獻獎勵。經認定的總部企業自獲得落戶獎勵后的第一至第三個會計年度,當年度本市地方財力貢獻與上一個會計年度相比有增長的,給予經營貢獻獎勵。獎勵金額為企業當年度新增本市地方財力貢獻的75%,每年最高獎勵2000萬元。

  十四 領軍企業獎勵。經認定的總部企業,在認定后首次被評定為廣東省企業100強(廣東省企業聯合會、廣東省企業家協會)、中國企業500強(中國企業聯合會、中國企業家協會)或中國民營企業500強(中華全國工商業聯合會)、世界企業500強(財富)的,分別給予一次性200萬元、500萬元、1000萬元獎勵。獲得不同榮譽的,同一家企業可申請多次獎勵。

  十五 購置費用補貼。經認定的總部企業在本辦法有效期內首次在三龍灣轄區內購置總部用房或購置土地自建總部用房的,給予購置費用補貼。對綜合型總部企業按照購房或購地總價(不含稅費)的10%給予補貼,對職能型總部企業按照購房或購地總價(不含稅費)的8%給予補貼。單個總部企業最高補貼1000萬元。同一家企業只可申請一次補貼。享受補貼的總部用房或用地十年內不得出(轉)租、出售、作價出資或入股,也不得改變使用用途,否則企業應當全額退回已領取的購置費用補貼。

  直接認定的總部企業,獲得購置費用補貼之日起第三年年納稅額低于1000萬元的,應當退回已領取的購置費用補貼。

  新遷入的總部企業在取得購置費用補貼后,無法在約定年限內達到承諾條件的,應當退回已領取的購置費用補貼。

  第十六條 租房補貼。經認定的總部企業或國際組織(機構)地區總部租賃總部用房的,自認定之日起連續三年給予租房補貼。第一年按租金的100%給予補貼,第二年、第三年按租金的50%給予補貼。租房補貼按租賃合同據實核算,但商業寫字樓的核算標準不超過月租金100元/平方米,產業園區的核算標準不超過月租金50元/平方米。綜合型總部企業每家每年最高補貼300萬元,職能型總部企業每家每年最高補貼200萬元,國際組織(機構)地區總部每家每年最高補貼20萬元。享受補貼的總部用房租期不得少于五年,且企業不得將其出(轉)租、出售,也不得改變使用用途,否則全額退回已領取的租房補貼。享受本條補貼的總部不能重復享受購置費用補貼。

  第十 總部園區獎勵。鼓勵業主利用現有物業建設總部園區。對位于三龍灣轄區內總建筑面積不少于20000平方米、已進駐不少于2家符合認定條件的總部企業和不少于3家與總部企業所在行業或領域相關的其他企業,并配套特色服務園區且被認定為總部園區的,對園區運營單位給予一次性100萬元獎勵。

  第十八條 總部企業若同時符合佛山市或所屬區同類型扶持政策條件的,執行“就高不重復”原則,企業不得重復申請獎勵補貼。

第四章 總部的認定

  第十 總部企業、國際組織(機構)地區總部、總部園區的認定組織工作由管委會負責,按照“成熟一個、認定一個”的原則常年接受認定申請。對達到獎勵條件的,按本辦法撥付獎勵資金。

  十條 申報程序

 ?。ㄒ唬┖炗喭顿Y協議。符合條件的項目應當與所屬片區局簽訂投資協議。

 ?。ǘ┚W上申報。登錄佛山市政府扶持企業資金綜合服務平臺“佛山扶持通”(網址:https://fsfczj.foshan.gov.cn/)進行注冊和在線申報。

 ?。ㄈ┢瑓^局初審。按照屬地管理原則,片區局對企業的申報材料的完整性和真實性進行在線初審,并推送到管委會。

 ?。ㄋ模┨峤徊牧?。片區局初審通過后,企業登錄佛山市政府扶持企業資金綜合服務平臺打印申報材料按順序裝訂成冊(請在右下角自編頁碼),蓋章簽字后遞交至所在片區局。片區局匯總企業申報材料,將企業申報材料紙質版(一式四份)、企業申報材料電子文檔一并報送至管委會。

 ?。ㄎ澹<以u審。管委會組織專家評委會對申報項目進行評審。

 ?。┕?。根據評審結果,管委會把擬認定企業名單在規定網站上公示5個工作日。

 ?。ㄆ撸┱J定。公示期滿無異議或異議不成立的,由管委會批復認定,并向社會公布。


第五章  扶持資金申請與撥付

  二十 資金審核和撥付

 ?。ㄒ唬┕芪瘯磕杲M織1-2次集中申報和受理,具體時間、申報材料以當年申報通知為準。

 ?。ǘ┢瑓^局分別按照屬地原則組織符合條件的企業在佛山市政府扶持企業資金綜合服務平臺“佛山扶持通”(網址:https://fsfczj.foshan.gov.cn/)進行資金申報,嚴格核實項目申報條件及實施情況,確定符合申報條件的項目和支持金額后報管委會。

 ?。ㄈ┕芪瘯扇∥械谌街薪闄C構評審的方式,切實履行對項目的評審和審核職責;按規定進行公示,公示無異議或異議不成立的,按有關程序報批專項資金項目計劃。

 ?。ㄋ模┦胸斦块T按相關規定辦理預算下達和資金撥付手續。


第六章 監督和檢查

  第二十 享受本辦法扶持政策的總部企業,自認定之日起十年內工商注冊地、稅收征管關系及統計關系不得遷離三龍灣轄區;國際組織(機構)地區總部自認定之日起五年內工商注冊地不得遷離三龍灣轄區。享受扶持政策的總部企業和國際組織(機構)地區總部,應當按期全面履行有關承諾和協議,片區局根據總部企業和國際組織(機構)地區總部的承諾和協議中約定的內容會同企業屬地相關職能部門予以監督核實,并及時將有關情況報告管委會。

  第二十 申請對象應當如實申報、嚴格履行承諾。若發現申報資料造假、不實或申請企業不履行承諾的情形,一律取消該申請企業的申報資格,并由業務主管部門追回已撥付的財政扶持資金,按原渠道退回市財政。

  第二十 通過本辦法獲得扶持資金的企業,應當按照國家財務、會計制度的有關規定進行賬務處理,統籌使用。

  第二十 管委會委托第三方機構,對扶持資金的使用情況、企業履約情況以及對三龍灣總部經濟的促進作用進行績效評價,通過市政府辦事平臺、管委會門戶網站及佛山扶持通等載體向社會公開,并向市財政局備案。

  第二十六條本辦法的工作經費(包括申報項目評審、監督檢查等)在管委會專項經費中列支,按財政專項資金的有關規定執行。


第七章 附 則

  第二十 本辦法自2020年8月1日起實施,有效期五年。

  第二十本辦法所稱的“不少于”“不低于”“達到”“最高”“低于”“不超過”均包含本數。

  第二十本辦法有效期內符合申請總部扶持政策條件的項目,具體獎勵年份以投資協議的約定為準。

  十條 本辦法由佛山中德工業服務區(三龍灣)管理委員會負責解釋。

  附件:1.總部企業認定申報資料

     2.三龍灣總部企業認定申請表

     3.下屬分支機構概況表

     4.國際組織(機構)地區總部認定申請表




 附件1

總部的認定申報材料


  一、綜合型總部企業申報材料

  所有申請材料應當提交一式四份,逐份加蓋企業公章,并排序裝訂,復印件應當提供原件驗證。具體要求如下:

 ?。ㄒ唬┡c片區局簽訂的投資協議復印件。

 ?。ǘ┤垶晨偛空J定申請表(見附件2)。

 ?。ㄈ┢髽I營業執照復印件。

 ?。ㄋ模┥夏甓绕髽I稅收完稅憑證。

 ?。ㄎ澹┓ǘù砣松矸葑糇C材料。

 ?。┑谌綄徲嫏C構出具的上年度財務審計報告復印件。

 ?。ㄆ撸┫聦倨髽I概況表(附企業營業執照復印件和隸屬關系佐證材料,見附件3)。

 ?。ò耍┓从诚聦倨髽I與總部企業的股東及股東比例的相關材料(如公司章程,或內資企業提供市場監管部門出具的內資企業情況登記表,外資企業提供外資主管部門出具的外資企業設立備案回執)。

 ?。ň牛┑谌綄I機構提供的能佐證“營業收入來自佛山市以外下屬分支機構的比例”的相關審核材料。

 ?。ㄊ┎牧险鎸嵭猿兄Z書。

  二、職能型總部企業申報材料

 ?。ㄒ唬┡c片區局簽訂的投資協議復印件。

 ?。ǘ┤垶晨偛空J定申請表(見附件2)。

 ?。ㄈ┢髽I營業執照復印件。

 ?。ㄋ模┥夏甓绕髽I稅收完稅憑證。

 ?。ㄎ澹┓ǘù砣松矸葑糇C材料。

 ?。┑谌綄徲嫏C構出具的上年度財務審計報告復印件。

 ?。ㄆ撸┏袚腹鞠嚓P職能的授權材料。

  屬于銷售中心職能總部的,其母公司的授權資料應當包括該銷售中心的服務區域范圍、銷售產品類型和授權年限;

  屬于運營中心職能總部的,其母公司的授權資料應當包括該運營中心承擔的服務區域范圍、主要職能、管理和服務的分支機構名單和授權年限。

  屬于研發中心職能總部的,其母公司的授權資料應當包括該研發中心的服務區域范圍、研究領域和授權年限。同時還應當提供該研發中心的研究、開發、實驗條件(包括但不限于文字、圖片和設備清單);政府相關部門出具的公司繳納社?;騻€稅的員工人數;研發人員的勞動合同復印件、個稅或社保材料;審計報告應當列出上一年度研究開發經費支出額度(不低于5000萬元)。

 ?。ò耍┎牧险鎸嵭猿兄Z書

  三、直接認定總部企業的申報材料

  申請直接認定總部企業的,根據其申請的總部企業類型(綜合型或職能型),按上述要求提供申報材料,并提供以下材料:

 ?。ㄒ唬儆谏弦荒甓冗M入廣東省企業100強(廣東省企業聯合會、廣東省企業家協會)、中國民營企業500強(中華全國工商業聯合會)、中國企業500強(中國企業聯合會、中國企業家協會)、世界企業500強(財富)排行榜的,提供相關榜單的復印件。

 ?。ǘ儆谥醒肫髽I的,提供市場監管部門出具的股東構成佐證材料。

 ?。ㄈ儆诠潭ㄙY產投資總額達到10億元或1億美元的企業,提供廣東省企業投資項目備案證復印件。

  四、國際組織(機構)地區總部申報材料

  申請認定為國際組織(機構)地區總部的,應當提供以下申請材料:

 ?。ㄒ唬┡c片區局簽訂的投資協議復印件。

 ?。ǘ﹪H組織(機構)地區總部認定申請表(見附件3)。

 ?。ㄈ┚惩猓ǖ貐^)企業常駐機構代表處登記證書復印件。

 ?。ㄋ模┺k公場所租賃合同或房產證(建筑面積不少于100平方米)復印件。

 ?。ㄎ澹┧淼纳蹋▍f)會、行業組織成(會)員名單。

 ?。┳鳛槲ㄒ淮碓趶V東或更大區域開展業務的總部授權書復印件。

 ?。ㄆ撸┎牧险鎸嵭猿兄Z書。



附件2

三龍灣總部企業認定申請表

申報單位(蓋章)                                                                 申請日期:  年   月    日

備注:此表一式四份。                                                                                               

申請企業填寫

企業

基本

情況

單位名稱


注冊地址


主營業務


注冊時間


投資總額


社會信用

代碼


法人代表


實繳注冊資本


聯系人及聯系方式


所屬行業

□制造業(一般制造業) □制造業(戰略性新興產業)

□金融業  □軟件和信息技術服務業  

□商務服務業及科學研究和技術服務業

□符合三龍灣規劃的其他產業          

申報類型

□綜合型總部              □銷售中心職能總部  

□研發中心職能總部        □運營中心職能總部 

是否直接認定企業

□是,請選擇以下其中一項

□世界500強 □中國企業500強 □中國民營企業500強 □中國服務企業100強  □央企 □固定資產投資總額達10億元人民幣 □固定資產投資總額達1億美元

□否

是否新遷入的總部企業

□是,應當提供承諾函。

□否,按上年度實際情況進行填寫

□上年度□承諾營業收入

(萬元)


□上年度□承諾納稅額(萬元)

(不包括出口退稅額)


綜合型企業總部填寫

來自佛山市以外下屬企業營業收入(萬元)和占比(%)


控股公司數量(家)


佛山市外控股企業數量(家)


銷售中心職能總部填寫

母公司名稱


服務區域范圍


授權年限


授權銷售產品


運營中心職能總部填寫

母公司名稱


授權職能


服務區域范圍


管理和服務的分支機構數量


授權年限


研發中心填寫

母公司名稱


上一年度研發經費支出(萬元)


就業人數及研發人員人數(人)


授權年限


服務區域范圍


申請企業填寫

企業

聲明

本公司經營規范,無違法違紀行為,承諾上述所填資料均真實無訛,對申報資格和申報條件的符合性負責,否則同意取消本公司的申報資格、不享受相關政策扶持,以及愿意承擔相應的法律責任。                           

法人代表簽字:           

                                (單位公章)                              

審批部門填寫

佛山中德工業服務區(三龍灣)管委會片區局審核意見


專家評審意見


佛山中德工業服務區(三龍灣)管委會審核意見





附件3

下屬分支機構概況表


填報單位(蓋章):                                                                                                     

序號

下屬分支

機構名稱

注冊地

控股%

主營業務

上年度營業收入(萬元)





























































  備注:1.下屬分支機構指申報企業下屬的子公司或者分公司。

  2.此表一式四份,表格可增加。




附件4

國際組織(機構)地區總部認定申請表

申報單位(蓋章)                                                            申請日期:  年   月    日

申請企業填寫

申請組織名稱:


管理范圍:□全國性  □地區性        。

統一社會信用代碼(或注冊號):

開戶銀行:

銀行賬號:

注冊地址:

首席代表:

聯系人:

手機:

郵箱:

主要投資者(機構總部)名稱


總部注冊地:

組織(機構)成(會)員數量(家)

(請附具體成員名單)


在管理區域內聯絡管理的企業數量(家)

(請附具體成員名單)


申請公司法人代表鄭重申明:
    本組織(機構)經營規范,無違法違紀行為,承諾上述所填資料均真實無訛,對申報資格和申報條件的符合性負責,否則同意取消本組織(機構)的申報資格、不享受相關政策扶持,以及愿意承擔相應的法律責任。                           

                      首席代表簽字:           
                         
                                                (單位公章)                              
                                                年   月   日

主管部門審核意見

佛山中德工業服務區(三龍灣)管委會片區局審核意見:      

        

                   
                                                   (蓋章)
                                                年   月   日

專家評審意見:

佛山中德工業服務區(三龍灣)管委會審核意見:


                                                   (蓋章)
                                                年   月   日

  備注:此表一式四份。


佛中德委〔2020〕34號-d.png

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